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        中國對石墨出口管制是出自哪些考量?日韓反映強烈,國企看法不一
        文章來源:賢集網     更新時間:2023-11-23 15:49:43
        商務部、海關總署近日發布了關于優化調整石墨物項臨時出口管制措施的公告,其中指出,滿足以下特性的物項未經許 可不得出口:高純度(純度>99.9%)、高強度(抗折強度>30Mpa)、高密度(密度>1.73克/立方厘米)的人造石墨材料及其制品;天然鱗片石墨及其制品(包含球化石墨、膨脹石墨等)。



        當前,高端市場的石墨消費量正在逐步增加,其中,新能源汽車動力電池領域已躍升為石墨第一大消費領域。被稱為“黑金”的石墨,還廣泛應用于機械、化工、航空、航天、國防、電力等諸多領域。那么,石墨有何特殊之處?它為什么會出現在國家出口材料限制名單中?對于現代科學發展,石墨又有哪些重要作用呢?



        石墨材料究竟有多重要?



        (1)涉足機械化工航空航天的“黑金”

        石墨又被稱為碳素,從外觀上看是灰黑色、不透明的固體,其化學性質穩定,耐腐蝕,不易與酸、堿等藥劑發生反應。它包括天然和人造(加工)兩類,天然石墨來自石墨礦藏,而人造石墨是以石油焦、瀝青焦等為原料,經過一系列工序加工制成。



        說到石墨的用途,最廣為人知的就是制作鉛筆,但實際上,它能廣泛應用于機械、化工、航空、航天、國防、電力、冶金、紡織等多個領域,因而也被譽為 “黑金”。



        經過無數科學實驗,石墨被證明具備耐高溫、高導熱性與導電性、抗熱震性、阻燃性、高抗壓強度、高抗腐蝕性、摩擦力低與自潤滑等多種物理和化學特性。在機械工業中,由于石墨的潤滑性,它常用作軸承潤滑劑的填料,如用于制備石墨密封圈、石墨齒輪等;在化學工業中,石墨可制成化學熱交換器、閥門、反應罐、管件、壓縮機、耐腐蝕材料等;在冶金工業中,石墨用作耐火材料的原料,可制備電爐煉鋼中的石墨坩堝、耐高溫石墨磚、滲碳劑、涂層劑、防銹涂料、鑄型涂料等;在電力電氣工業中,石墨常用于生產鋰電池等新能源電池的負極材料,如在太陽能、焊接碳、碳管、水銀整流器中應用;在核工業中,當石墨純度為99.99%時,可應用于原子反應堆的反原子輻射外殼或中子減速劑;在航空領域,石墨由于具有高強度、高剛度和優異的耐腐蝕性,可用于制造飛機結構件、發動機部件和燃料儲存器、導電陶瓷、電磁屏蔽材料、導熱材料等;在航天領域,石墨可以用于制造航天器結構件、熱控制材料、導熱材料、導電材料等,以及用于制造航天器的熱保護材料和隔熱材料,以提高航天器的熱控制性能和安全性能。



        (2)新能源車鋰電池的關鍵原材料



        現在,石墨廣泛應用于新能源汽車,因為新能源電動車需要電池驅動,而鋰離子電池需要石墨。



        鋰離子電池是將兩種不同的能夠可逆地嵌入和脫嵌的鋰嵌入化合物,分別用作電池的正極和負極。充電時,鋰離子從正極脫嵌,通過電解液和隔膜,嵌入負極;反之,在放電時,鋰離子從負極脫嵌,通過電解質和隔膜,嵌入正極。



        其中,鋰離子電池的負極是由負極活性物質、黏結劑和添加劑混合制成糊狀膠水,均勻地鋪在銅箔的兩面,經干燥、壓延而成。而石墨就是極好的負極材料,它具有電子導電率高、嵌鋰前后層狀結構體積變化小、嵌鋰容量高、嵌鋰電位低等優點,目前已成為全球主流的鋰離子電池負極材料。



        石墨負極材料包括人造石墨、天然石墨、硬碳、軟碳及中間相碳球等,鋰離子電池采用的石墨材料一般由55%的合成石墨和45%的低純度天然石墨混合制成。過去,合成石墨更受青睞,因為它的均勻性和純度優于天然石墨。但是,隨著現代化學提純方法的改進和優化,已經可以通過熱處理獲得純度為99.9%的天然石墨,而合成石墨的純度現在最高為99%,因此天然石墨的受歡迎度大幅提高。



        根據聯合國能源署的報告,2022年,全球新車銷量中約有14%是電動車,超過1000萬輛,中國、歐洲和美國市場主導了全球銷量。其中,中國再次成為領跑者,電動車銷量約占全球電動車銷量的60%。另一數據顯示,2022年全球電動車支出超過4250億美元,比前一年增長50%,其中僅有10%由政 府支持,其余均來自消費者。由此可見,石墨的產業需求非常之大。



        電動車采用的是清潔能源,有助于緩解氣候變暖、實現《巴黎協定》控制全球升溫2℃以內的目標,毫無疑問,清潔能源將是未來能源和交通的重要發展方向。



        (3)支撐高新技術發展的戰略資源



        石墨資源在全球的分布比較集中,僅有少數國家擁有豐富的石墨礦產。截至2022年底,全球已探明天然石墨資源儲量約為3.3億噸,其中,土耳其石墨資源儲量排名世界第一,占比27.3%;巴西排名第二,占比22.4%;中國位列第三,占比15.8%;馬達加斯加排名第四,占比7.9%。



        隨著科技發展,目前在新能源汽車、電子信息和核工業等高科技行業的高端市場,石墨消費量正在逐步增加,僅新能源汽車動力電池領域消費鏈占比已超50%,成為石墨第一大消費領域。天然石墨主要用于小型鋰電池和一般用途的電子產品鋰電池,人造石墨則憑借優良的循環性能、大倍率充放電效率和電解液相容性等顯著優勢,廣泛應用于電動車和中高端電子產品領域。



        不夸張地說,石墨是保障新能源汽車產業鏈穩定、提升核心競爭力的重要原材料之一。無論是天然石墨還是人造石墨,對于現代科技發展都各有用處。以發展的眼光來看,未來一是要注重保護和量入為出地利用天然石墨,二是可以通過人造石墨來彌補天然石墨的不足。



        特定石墨物項被限制出口還在于對軍事和國防的考量。在核武 器的研制中,石墨作為良好的中子減速劑用于原子反應堆中,目前鈾-石墨反應堆是應用較多的一種原子反應堆。在原子反應堆使用的石墨純度要求很高,雜質含量不能超過幾十個ppm(百萬分之一),特別是其中的硼含量要少于0.5ppm。更重要的是,石墨還可用來制造一種“人道”炸 彈,也稱軟炸 彈、斷電炸 彈和電力殺 手。這種石墨炸 彈不殺傷敵方人員,主要攻擊城市的電力輸配系統,使其癱瘓。石墨炸 彈由經過特殊處理的純石墨纖維絲制成,每根石墨纖維絲的直徑僅有幾千分之一厘米。在目標上空炸開后,石墨炸 彈會釋放出100至200個易拉罐大小的罐體,當罐內的爆 炸 裝置起爆后,置于其中的石墨纖維線團就會散開、降落在裸露的高壓電力線或變電站變壓器等電力設施上,這些具有極好導電性能的石墨纖維可使電力設施發生短路燒毀,造成大范圍停電。



        韓國討論應對方案



        中國政 府宣布從12月1日起對石墨相關物項實施出口管制。韓國政 府在當天召開會議,檢查了石墨的供需情況,并與主要電池廠商討論了應對方案。報道稱,根據韓國產業部的數據,去年韓國進口的用于電池負極材料的人造和天然石墨總價值為2.41億美元,其中93.7%來自中國。



        報道稱,韓國產業通商資源部20日在大韓商工會議所召開了一場名為“產業供應鏈檢查會議”的會議,旨在檢查中國政 府對石墨相關物項出口管制對國內供應鏈的影響。電池行業的業內人員表示,中國政 府只是將石墨相關物項列入了需要經過許 可才能出口的管制清單,而并非完全禁止出口。因此,他們認為需要密切關注今后的情況發展。對此,韓國產業通商資源部通商交涉本部長安德根在當天的會議上表示,“為了避免中國的這一措施對國內核心產業二次電池行業的生產造成不利影響,政 府將繼續與中國政 府和國內業界進行密切溝通。”



        日本反應強烈,搬出WTO



        與韓國不同的是,日本的態度強硬不少,日本內閣官房長官松野博一表示,將就石墨出口管制問題向中方提出詢問,若該措施違反世貿組織規則,日本將采取適當措施。暫不清楚松野博一口中的適當措施具體內容,但毫無疑問地是,他拿世貿組織規則說事,其實指明了日本應對中方石墨管制的方向,即試圖通過世貿組織對中國施壓。



        日本與韓國一樣,都是石墨材料進口大國,而中國則是世界上最大的石墨生產和出口國,在全球總供應量中占比超過65%。由此也就不難理解,為何中方宣布管制石墨出口后,日韓兩國會如此之緊張,紛紛在第一時間表態回應。究其原因,是日本和韓國在美國對華科技封鎖中,均是以幫兇的角色出現,所以擔心中方管制石墨出口,會打擊日韓兩國相關產業。



        不過,在發布公告的同時,中國商務部發言人已經明確表示,中方對石墨實施出口管制,不針對任何特定國家和地區,符合相關規定的可以獲得出口許 可。而且,對關鍵材料實施管制,以維護國家安全利益,是當今世界所有國家都在做的事情,商務部發言人也提到,管制特定石墨物項出口是國際通行做法。這也就是說,日本如果想把事情鬧大,導致雙方對峙于世貿組織,中方完全可以奉陪到底。



        當然,在西方眼中,中方管制石墨出口,則是一種警告或者反制。歐盟已經宣布,將對中國電動車發起反補貼調查,美國也進一步擴大對華芯片禁令范圍,而無論是電動車電池領域,還是半導體制造領域,石墨制品都是關鍵材料之一。有分析人士指出,中國將臨時管制調整為正式管制,明顯是向歐盟以及日韓釋放信號,不要對中國卡得太緊,否則中國也可以通過控制戰略材料,來進行反制。



        國內企業對政策看法不一



        10月 20 日,商務部、海關總署聯合發布了關于石墨物項出口管制公告。通過多家國內天然石墨企業的交流了解到,目前國內天然石墨企業對該項政策的看法不一,面對出口管制政策的發布,部分球形石墨企業對市場存一定擔憂。以下為部分天然石墨企業的看法:



        A企業:該企業人員表示合作的國外客戶同樣有一定擔憂,為了防止后期管制加嚴,原計劃 2023年年底發往日韓的訂單希望提前完成。“



        B 企業:該企業人員對此政策看法較為平靜,表示球形石墨出口資質正規齊全,只要及時按照相關手續辦理出口許 可證,提前規劃好出口訂單,與國外客戶協商溝通后排好交期即可。



        C 企業:該企業認為該項政策是收緊天然石墨出口,或對天然石墨出口市場造成利空等到 11月中下旬會比較明朗。



        該項政策的出臺對國內天然石墨市場造成一定擔憂,出口管制是需要辦理相關證件,由于辦理過程需要時間,周期約在半月左右,或會造成國外訂單的延遲交付,所以短期認為此消息會利空天然石墨市場。中國作為全球較大的石墨生產國和出口國,石墨資源也是重中之重,長期來看有利于保障全球供應鏈產業鏈安全穩定。



        中國對石墨這種新世紀的高端和戰略材料早已謀篇布局。2015年5月國務院頒布了《中國制造2025》,確立了新一代信息技術、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料等十個重點領域。其中,石墨高端材料和前沿材料石墨烯廣泛應用于《中國制造2025》重點發展的多個領域,在許多高科技產品生產過程中發揮著關鍵作用。



        經過多年發展,中國在高純石墨、石墨負極材料等高端石墨材料研發和產業上也取得了一些突破。中國部分企業在石墨高純技術上日臻成熟,已掌握化學酸堿法和物理高溫法生產高純石墨,產品碳含量可達到99.99%,甚至99.999%,達到國際先進水平。中國的球形石墨產業也已延伸至鋰離子電池負極材料領域。



        在當今國際社會,石墨被公認為“21世紀支撐高新技術發展的戰略資源”,其重要性不言而喻。2010年,歐盟將石墨列為14種緊缺礦產資源之一;2013年,美國將石墨列為難以獲得的戰略性礦產之一;2016年,我國將晶質石墨列入戰略性礦產目錄……正如此前商務部有關負責人在答記者問中所說的,中國政 府依據《出口管制法》規定,對石墨物項作出有進有出優化調整的決定,有利于更好履行防擴散等國際義務,有利于保障全球供應鏈產業鏈安全穩定,有利于更好維護國家安全和利益。

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